关于雷辰
新疆生产建设兵团
一、兵团历史沿革
 
    新疆生产建设兵团的前身是由三支部队组成的。一是王震将军率领的中国人民解放军第一野战军第1兵团,二是新疆警备总司令兼西北行政长官公署副长官陶峙岳将军率领的由原驻疆国民党整编第42师起义部队改编的第一野战军第22兵团,三是由列斯肯和赛福鼎率领的新疆民族军整编的解放军第5军。和平解放新疆后,根据中央人民政府命令,这三支部队的10.5万名官兵连同6万余名家属,于1954年8月集体就地转业,脱离国防部队序列,组建新疆军区生产建设兵团,后称新疆生产建设兵团。此后,又有许许多多来自内地的有志青年,踊跃投身到屯垦戍边的行列。兵团对海外公开的名称一直是“中国新建集团公司”。
 
    1975年3月25日,中共中央、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团及各师建制,所属企事业单位全部移交地方管理,称新疆维吾尔自治区农垦总局。鉴于新疆农垦事业面临的实际状况和兵团的特殊地位和作用,1981年12月3日,中共中央作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。1983年以后,兵团坚持以经济建设为中心,加速进行农垦经济体制改革。1990年兵团国民经济和社会发展在国家实行计划单列,为兵团经济发展创造了良好的外部环境。
 
    1997年中央正式发文明确规定,新疆生产建设兵团是履行屯垦戍边使命的特殊组织,接受中央人民政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导(其实新疆维吾尔自治区人民政府领导只是挂名而已),享有省级的权限。并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列,纳入国家一级预算。兵团的党务和税收事务由自治区分管,而行政、司法、经济、财政等则由中央政府管理,并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。
 
 
 
二、兵团隶属关系
 
    新疆生产建设兵团兵团第一政委由新疆维吾尔自治区党委书记兼任,兵团另设专职党委书记兼政委。兵团政委兼任自治区的党委副书记,兵团司令员兼任自治区的常务副主席。兵团政委和兵团司令员由中共中央和国务院直接任命,党内级别为中央委员。兵团的师大都与自治区的地区行政中心分别对应,由相应的地委书记兼任师第一政委,师另设专职的师政委和师长。四个地区实行市师合一的领导体制(以前是所有地区实行市师合一)。在兵团总部、各师师部和团场密集的垦区,设有三级公安局、检察院、法院机构。1985年兵团的武装部队改编为武警,整编为新疆生产建设兵团武警指挥部(副军级建制),及其隶属的各支队、大队、中队。兵团军事部(副军级建制)执行省军区的职责权限,即兵役动员、预备役编组、民兵工作等。兵团的武警部队和各支民兵应急反应分队是新疆维护稳定、处置突发事件的重要力量。尽管新疆生产建设兵团不属于中国人民解放军序列,然而从它的出身和作用来看,可以说是中国人民解放军的一个特殊兵种。
 
    在这里还要说明一下,尽管历史上新疆生产建设兵团曾经属于新疆自治区管辖,然而现在的新疆生产建设兵团并不属于新疆自治区领导和管理。而是一个相对独立的机构,直属中央管理。他和新疆自治区是平级单位。其实中央对驻新疆的很多机构都是高配的,比如兰州军区下属的新疆军区不同于其他省军区(军级),而是副大军区级别;新疆武警总队不同于其他省、自治区、直辖市(副军级),而是和北京武警总队一样是正军级;新疆自治区书记是政治局委员。因此,新疆生产建设兵团作为一个省部级单位是名正言顺的。这也体现了中央对新疆的高度重视。
 
 
 
三、兵团组织机构
 
    1、机关单位:党委办公厅暨办公厅、保密局、机关事务管理局、信访局、档案局、党史研究室(志办公室)、纪委(监察局)、党委组织部(人事局)、党委老干部局、党委宣传部(广电局、出版局、文明办)、党委统战部(台办)、民宗局、党委政法委、党委政策研究室、兵团直属党工委、建设(环保)局、外事局(侨办、侨联、旅游局)、水利局、信息化工作办公室、发展和改革委员会(粮食局)、农业局、国资委、交通局、安全生产监督局、商务局、质量技术监督局、卫生局、教育局(体育局)、食品药品监督管理分局、科技局、人口和计生委、编委办公室、审计局、财务局、经协办、民政局、国土资源局、劳动和社会保障局、统计局。
 
     2、人民团体:工会、妇联、团委、工商联(总商会)、文学艺术界联合会、残疾人联合会、红十字会。
 
    3、政法机关:兵团公安局、兵团检察院、兵团法院、兵团司法局。
 
     4、所属师(市):农一师/阿拉尔市、农二师、农三师/图木舒克市、农四师、农五师、农六师/五家渠市、农七师、农八师/石河子市、农九师、农十师、建工师、农十二师、农十三师、农十四师。同时亦相当于市军分区。
 
    5、武装力量:兵团军事部(副军级建制,相当于省军区)、兵团武警指挥部(副军级建制,相当于省武警总队)。
 
 
 
四、兵团十四个师的编制
 
    目前兵团下设14个师(其中包含1个建筑工程师)及185个农牧团场(其中包含11个建筑工程团),分布在新疆维吾尔自治区14个地州市内。兵团总人口大约为260万人,其中汉族人口约230万,以来自河南、四川、山东、甘肃、江苏、安徽、湖南、湖北、陕西、河北等省的居多,少数民族人口30万人。有耕地103.52万公顷,近500个独立核算工业、建筑、运输、商业企业,有较发达的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和健全的司法机构。
 
    1、农一师。1953年成立,师部机关驻阿克苏市,布防区域在阿克苏地区。其前身是:红六军团/八路军120师359旅/第一野战军第1兵团第2军步兵第5师。
 
    2、农二师。1953年成立,师部机关驻库尔勒市,布防区域在巴音郭楞蒙古自治州。其前身是:八路军120师359旅和晋绥军区的321名骨干组建的渤海军区教导旅/西北野战军第2纵队独立第6旅/第一野战军第1兵团第2军步兵第6师。
 
    3、农三师。1966年成立,师部机关驻喀什市,布防区域在喀什地区。其前身是:第一野战军22兵团第5军(新疆民族军改编)步兵第14师。
 
    4、农四师。1953年成立,师部机关驻伊宁市,布防区域在伊犁哈萨克自治州直属原伊犁地区。其前身是:(解放军第2军第5师13团+新疆军区通讯团+6军骑兵团)合编组成/第一野战军第22兵团第5军(新疆民族军改编)第15师。
 
    5、农五师。1953年成立,师部机关驻博乐市,布防区域在博尔塔拉蒙古自治州。其前身是:红五军团/八路军第129师第386旅/第一野战军第1兵团第6军步兵第16师。
 
    6、农六师。1953年成立,师部机关驻五家渠市,布防区域在昌吉回族自治州。其前身是:西北野战军新4旅/第一野战军第1兵团第6军步兵第17师。
 
    7、农七师。1953年成立,师部机关驻奎屯市,布防区域在奎屯附近。其前身是:第一野战军第22兵团第9军(国民党整编第42师起义部队改编)步兵第25师。
 
    8、农八师。1953年成立,师部机关驻石河子市,布防区域在石河子附近。其前身是:第一野战军第22兵团第9军(国民党整编第42师起义部队改编)步兵第26师。
 
    9、农九师。1962年成立,师部机关驻额敏县,布防区域在伊犁哈萨克自治州塔城地区北部边境地区。其前身是:第一野战军第22兵团第9军(国民党整编第42师起义部队改编)步兵第27师。
 
   10、农十师。1959年成立,师部机关驻阿勒泰市北屯镇,布防区域在伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区。其前身是:第22兵团骑兵第7师。
 
   11、建筑工程师。1953年成立,师部机关驻乌鲁木齐市,活动区域在全疆。其前身是:第22兵团骑兵第8师/农十一师。
 
   12、农十二师。1982年成立,师部机关驻乌鲁木齐市,布防区域在乌鲁木齐市境内。其前身是:乌鲁木齐农场管理局。2001年改为现名。
 
   13、农十三师。1982年成立,师部机关驻哈密市,布防区域在哈密地区。其前身是:哈密农场管理局。2001年改为现名。
 
   14、农十四师。1982年成立,师部机关驻和田市,布防区域在和田地区。其前身是:和田农场管理局。2001年改为现名。
 
 
 
五、兵团光辉业绩
 
    “生在井冈山,长在南泥湾,转战数万里,屯垦在天山。”这就是新疆生产建设兵团的历史真实写照。一代代兵团人一手拿锄头,一手拿枪杆,不仅维护了国土的完整,也为新疆社会经济的发展作出了卓越的贡献。兵团建立伊始,按照毛主席“不与民争利”的原则,绝大部分团场建在“水到头、路到头、电到头”的大沙漠边缘。大漠边缘的每一片绿、每一棵树,都凝聚着兵团农工的心血。
 
   农业是兵团的基础产业,具有突出的资源优势和巨大的开发潜力。兵团有耕地面积1072.76千公顷,农作物总播种面积916.25千公顷。兵团农业生产规模大,机械化程度和科技含量高,水利等基础设施完善,己初步形成了规范化的现代的大农业体系。兵团生产的农牧产品品种多、单产高、质量好、商品率高,主要经济作物单产水平均居全国前列。2001年兵团棉花总产63.89万吨,约占全国六分之一,已成为国家重要的商品棉基地。
 
   为了保证农业生产灌溉、引蓄洪水和冬闲水,兵团进行了大规模的水利建设。截至2006年底,兵团拥有水库125座,总库容32.45亿立方米。其中大型水库11座,中型水库29座,小型水库85座,有输水干渠8981.99千米,机电井11305眼。
 
    兵团工业己形成了以农副产品加工为主体,能源和基础工业相配套的现代化工业体系,拥有纺织、食品、造纸、皮革、钢铁、煤矿、建材、电力、化工、机械电子等近百个门类;兵团生产的1200多种工业产品中有300多种曾获国优、部优、区优称号。
 
    兵团商贸流通业发达,批发、零售和饮服网点设施遍布全疆和内地各省市。兵团与世界上66个国家和地区建立了经贸关系,拥有各类出口商品基地170多个,经营34大类100多个商品的出口业务。
 
兵团拥有勘测、设计、施工一条龙的建筑、安装施工队伍,在国内外承建铁路、公路、水利水电等大型建筑工程。
 
    兵团已从组建初期的17.5万人发展到现在的260万人。一代又一代的兵团儿女像红柳、胡杨一样在戈壁沙漠中深深扎下了根,成为永不换防、永不转业、世代接续的戍边力量和永不挪位、有生命的“界碑”。
 
    兵团在改革上下的功夫最大,主要是以扩大职工经营自主权、扩大基层民主为核心的农牧团场改革和以产权改革、建立现代企业制度为核心的国有工交建商企业改革。目前兵团已组建了9个市场竞争力较强的企业集团,有11家上市公司。新疆生产建设兵团是新疆现代工业的奠基者。新疆生产建设兵团是“中国计划经济最后一艘航空母舰”。
 
    新疆生产建设兵团的职责和使命,可以概括为4个字——屯垦戍边。“屯垦是手段,戍边是目的。屯垦是为了戍边。”
 
    从国际大环境来看,反恐形势严峻,境内外敌对势力相互勾结,从没放弃把新疆从祖国大家庭分裂出去的图谋。所以,兵团不仅不能削弱,还必须进一步发展壮大。
 
 
 
    成立新疆生产建设兵团是中国共产党的一个伟大创造,其组建、恢复和发展,体现了党和国家几代领导人高瞻远瞩的战略眼光和非凡魄力。兵团的存在是维护新疆社会政治稳定、巩固边防不可替代的因素。如果没有兵团,新疆绝不会有今天的安定和繁荣。
 
    2006年9月,胡锦涛总书记视察新疆时指出,兵团同志要认清形势,牢记使命,扎实工作,积极进取,更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用,更好地发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用,更好地发挥巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。
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